为深刻吸取“11·28”爆炸事故教训,强化安全责任落实,切实做好安全生産工作,12月2日,集团公司召开全系统安全生産专题会议。
会议通报“11·28”爆燃事故情况,传达了国务院安委会办公室危化品安全生産专题会议精神。会议对安全生産管理作重要部署。
会议指出,“11·28”爆炸事故反映出系统企业安全生産管理基础薄弱,存在严重问题。目前,相关企业要积极配合地方政府和应急管理部做好事故原因调查,要全面查清技术和管理原因,准确认定事故的性质和责任,形成一份详细的事故报告。
会议针对当前和今后一段时间的安全生産工作进行了部署,从五个方面提出了具体要求和指示。
一是各级企业领导要切实吸取事故教训,深入贯彻落实国务院领导的重要批示精神和国务院安委会办公室的通报要求,认真学习贯彻习近平总书记在青岛“11·22”输油管道爆炸事故后的讲话精神,进一步提高政治站位,充分认识做好安全生産工作的极端重要性,特别是化工和危险化学品安全生産的复杂性和严峻性,把做好安全生産工作作为重大政治任务和政治责任,牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,切实落实企业安全生産主体责任,尽快扭转中国化工安全管理的不利局面。
二是强化安全责任落实和执行。各企业负责人是安全生産和责任制落实的关键和核心,要从组织和人力資源管理的全流程着眼,从关键环节入手,促进企业安全生産主体责任在各层级、各岗位的落实,不断完善全员安全生産责任制。切实把安全生産责任落实到每一个岗位、每一道工序、每一个人、每一辆车,让每一名员工都牢牢绷紧安全生産这根弦。
三是对集团及系统企业SHE管理架构和組織結構进行全面体检,加强SHE队伍建设,安全生産工作要从基础管理抓起,并进一步强化作风建设,坚持实事求是。
四是深入排查管控危险化学品安全风险。对照事故,坚持“四不放过”原则,每一根管道、每一块仪表、每一个阀门都要认真检查其运行状况是否正常。针对重点部位、重大危险源、重点工艺设施开展专项检查,真正提高安全生産水平,坚决防范和遏制重特大事故发生。
五是切实提升应急处置能力。应急救援是安全生産最后一道屏障,各企业要高度重视做好危险化学品事故处置工作,强化应急意识。结合实际,不断完善各类事故的预案,严格执行值班值守制度;配備充足的应急物资,定期开展预案演练,提前做好各类突发情况的应对准備。
當前正值冬季,氣溫低、冰雪天氣多,臨近歲末,是事故易發期、高發期。危險化學品涉及行業領域廣、全生命周期鏈條長,生産、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各個環節都存在較大安全風險。針對冬季天氣特點,要合理安排裝置冬季生産方案,嚴格落實工藝裝置條件和操作程序。加大巡檢頻度,做好生産區域防凍凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作。減少惡劣天氣條件下高處、動火、受限空間等特殊作業,嚴格執行作業許可審批流程。